陕西-商洛-商南县国土空间总体规划(2021-2035年)草案公示.pdf

2021- 商南县国土空间总体规划2035年 （草案公示）
商南县自然资源局
&前言|PREFACE
商南县位于陕西省东南部、西安两小 时经济圈辐射范围内.

其作为陕南经济区的组成部分， 有着发展绿色循环经济的优势.

根据国家和陕西省部 署要求，商南县组织了《商南县国土空间总体规划 （2021-2035年）》（以下简称《规划》）的编制.

商南县国土空间规划是对商南县域国土空间开发 与保护的全面安排，既是融合上位规划要求与商南县 地方发展特征的综合性蓝图，也是国土空间用途管控 的实施依据.

本轮规划编制以习近平新时代中国特色 社会主义思想为统领，坚持新发展理念和以人民为中 心的发展思想，高起点绘就面向“第二个一百年”的 商南发展蓝图.

贯彻以人为本、绿色发展的规划思想，体现人民 是城市主人翁的地位与作用，凝聚社会意见、智慧， 共建美丽家园，恳请广大热心市民和社会各界共同参 与本轮规划编制，积极为本轮规划建言献策.

目录CONTENTS
01总则05历史文化保护与风貌塑造 1.1规划目的5.1自然与历史文化保护传承 1.2规划原则5.2城乡风貌与城市空间塑造 1.3规划范围与期限
02目标定位与空间策略06国土综合整治和生态修复 2.1发展定位6.1生态空间整治修复 2.2规划目标6.2农业空间整治修复 2.3国土空间开发保护战略6.3城镇空间整治修复
03国土空间总体格局07国土空间支撑体系 3.1国土空间总体格局7.1交通设施发展布局 3.2生态空间格局7.2重要市政设施布局 3.3农业空间格局7.3公共安全与综合防灾 3.4城镇空间格局7.4公共服务设施体系
04底线约束与绿色发展08实施保障机制 4.1统筹划定三条控制线8.1规划传导体系 4.2水资源利用8.2规划传导总体策略 4.3能源供需平衡8.3保障措施 4.4河湖水系资源保护利用
01 总则
1.1规划目的 1.2规划原则 1.3规划范围与期限
1.1规划目的
国土空间规划是商南县国土空间发展的指南、可持续发展的 空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据.

为加快推进生 态文明建设，更好地指导商南县各类国土空间开发保护建设活动 实现商南高质量发展、高品质生活和高水平治理，依据《中共中 央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》 （中发【2019】18号）、《自然资源部关于全面开展国土空间 规划工作的通知》（自然资发〔2019】87号）、《陕西省自然 资源厅关于加快推进市县国土空间规划编制工作的通知》（陕自 然资发[2020】26号）和《中共陕西省委陕西省人民政府关于 加快建立并监督实施陕西省国土空间规划体系的实施意见》（陕 发[2020】17号）等相关要求，进一步对国家、陕西省、商洛 市三级国土规划纲要落实和深化，特编制《规划》.

1.2规划原则 1战略引|领、全域统筹 坚持区域协调和城乡融合，优化国土空间结构和功能布局，统领县域空间保 护、开发、利用、修复、治理等活动，提升国土空间开发保护质量和效率.

1底线思维，安全优先 立足资源票赋和环境承载能力，协调人、地、产关系，形成科学、适度、有 序的国土空间格局.

1绿色发展，以人为本 坚持以人为本，科学布局生产、生活、生态空间，加快形成绿色生产方式和 生活方式，促进绿色发展.

1传承历史，彰显特色 坚定文化自信，重视历史文化保护，注重文明传承与延续，处理好城市改造 更新和历史文化遗产保护利用的关系，做到在保护中发展、在发展中保护.