辽宁-铁岭-开原市国土空间总体规划（2021-2035 年)草案公示.pdf

草案公示 开原市国土空间总体规划 （2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF KAIYUAN CITY
2023年3月开原市自然资源局
前言PREFACE
2019年5月《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若 干意见》提出：国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图.

是各类开发保护建设活动的基本依据.

建立国土空间规划体系并监督实施，将主 体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划， 实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，是党中央、 国务院作出的重大部署.

会议指出，国土空间规划是党中央着眼于推进生态文明建设和完善国土空间开发 保护作出的重大决策部署和制度安排，需深刻认识其重大现实意义和深远战略意 义，认真抓紧落实，切实提高规划的战略性、科学性和前瞻性，为促进辽宁全面 振兴、全方位振兴提供科学的空间保障.

为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干 意见》精神，按照《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省国土空间规划编制工 作方案的通知》及铁岭市政府、铁岭市自然资源局相关要求，为加快建立以国土 空间规划为基础、以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度，适时开展《开 原市国土空间总体规划（2021-2035）》编制意义重大.

总则GENERALPLANNING PRINCIPLES
规划范围 市域：规划范围为开原市行政区范围（3个街道、16个镇、1个乡）， 总面积约2813平方公里.

规划期限
规划期限近期至2025年，远期至2035年.

中心城区 莲花镇中心镇 威远堡镇一般镇
城东镇 金钩子镇
宝镇 庆云堡镇中心城区
八棵树镇 业民镇
林丰满族乡 中固镇
松山镇李家台镇 马家寨镇上肥镇 靠山镇
下肥镇
黄旗寨镇
概况GENERALSITUATION
开原市位于辽宁省北部，松辽平原中段，东与西丰县清原满族自治县、清 河区相毗连，南与铁岭县交界，西与法库县、昌图县接壤，北邻吉林省梨树县.

开原市是明代兴建最早的古城，素有“辽北古城”之称.

常驻人口常驻人口城镇化率地区生产总值 46.09万人55.93%107.9亿元 城市荣誉 入选第三批节水型社会建设达标县（区）名单 十大最适宜创业县市十大最具核心竞争力县市入选2022年农业现代化示范区创建名单 中国十大改革创新示范县市 最具投资潜力百强县市 中国中小城市科学发展百强县市 禀赋特征
独特的区域地位一良好的生态本底一-浓郁的地域文化-
辽北门户，位于哈大高铁、京森林覆盖率40%以上，形成多民族文化的融合地，拥有女 哈高速发展轴，拥有重要的区生态屏障，具有得天独厚的生真文化、黑土地幽默文化等资 域地位.

态本底.

源，是东北文化传播基地.

目录CONTENTS
1.目标战略与总体格局5.构建自然人文魅力 1.1城市性质5.1历史文化要素保护 1.2国土空间开发保护目标与战略5.2城市特色风貌营造 1.3区域协同发展5.3全域旅游融合发展 1.4国土空间开发保护总体格局 1.5统筹划定国土空间控制线6.建设完善支撑体系 2.塑造优美生态空间6.1构建绿色智慧交通网络 6.2完善城乡基础设施 2.1生态格局构建6.3能源保障体系 2.2差异化全域生态空间管控6.4提升安全韧性水平 2.3自然资源要素保护 3.统筹一体发展格局7.强化规划实施保障 3.1产业发展格局7.1规划传导体系 3.2城乡统筹发展7.2近期行动计划 3.3城乡生活圈7.3规划实施保障 3.4构建高质农业空间 4.建设集约城镇空间 4.1构建合理的城镇体系 4.2推动中心城区布局优化 4.3分区引导 4.4打造宜居城市