西藏-拉萨市国土空间总体规划(2021-2035年) (公众版).pdf
文档页数：53文档大小：39.69MB文档格式：pdf公众版 拉萨市国土空间总体规划 （2021-2035年）
序言
为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，全面 推进生态文明建设，贯彻落实国家发展战略，细化落实西藏自治区重大 决策部署，满足人民对美好生活的向往，立足战略性、科学性、协调性 和操作性，整体谋划新时代拉萨市国土空间开发保护新格局，实现高质 量发展，特编制本规划.
本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党 的二十大、十九大及中央第七次西藏工作座谈会精神，落实习近平总书 记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略部署要求，坚持绿水 青山就是金山银山的理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，节约集约、 绿色低碳发展，推进生态文明制度体系更加健全.
增强维护国家安全能 力，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全.
坚定维护社会和谐 稳定，筑牢中华民族共同体意识.
促进区域协调发展，深入实施区域协 调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，构建优势互补、高质 量发展的国土空间规划体系.
本规划依据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实 施的若干意见》对拉萨市国土空间开发保护在空间和时间上作出总体安 排和综合部署，是指导城乡各类开发建设活动、开展国土空间资源保护 利用与修复、制定空间发展政策和实施国土空间规划管理的总体蓝图 是编制相关专项规划和详细规划的依据.
目录
壹规划概述贰目标战略与策略模式 指导思想范围与期限目标愿景总体策略 规划依据发展模式人口与用地规模
叁实三区三线控制，构拉萨总体格局肆筑生态安全屏障，保高原特色农业 国土空间总体格局统筹划定三条控制线巩固优化生态保护格局加强高原生态农业优化与提升
持续推进生态修复与综合治理
伍优城乡空间格局，建开放发展门户陆促城市精明增长，重高效利用土地 优化市域城乡格局优化中心城区格局建设用地提质增效 完善城市功能布局城市更新古城疏解 聚力推进三廊建设大力促进乡村揭兴 优化对外交通体系 柒强产业公服供给，营民生幸福高地捌彰高原文化特色，绘人文旅游胜地 提升公共服务设施水平构建高原特色产业体系加强历史文化保护传承 构建绿色高效城市交通构建市域文化魅力体系加强历史城区保护利用 构建韧性安全城市打造蓝绿网络与开敬空间塑造藏的名都特色风貌 加强宜居城市建设 玖规划实施与监督保障 建立规划传导机制完善“一张图”信息平台建设 制定拉萨市特殊配套政策
壹规划概述 指导思想范国与期限 规划依据
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“稳定 发展、生态、强边”四件大事，深刻领悟“两个确立”决定性 意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维 护”，锚定西藏自治区“四个创建”“四个走在前列”，以全 面实施“强中心”战略为核心，以“强看齐、强治理、强团结、 强经济、强生态、强后方、强党建”七大行动为支撑的“17” 贯彻落实体系，充分发挥拉萨的首府城市功能，当好长治久安 和高质量发展的排头兵，努力建设团结富裕文明和谐美丽的社 会主义现代化新拉萨.
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