四川-阿坝-理县国土空间总体规划(2021-2035年)(征求意见稿).pdf
文档页数：84文档大小：7.67MB文档格式：pdf阿坝藏族羌族自治州 理县国土空间总体规划（2021-2035年）
文本图纸 （征求意见简稿）
理县自然资源局 四川省农业科学院遥感与数字农业研究所 海口市城市规划设计研究院有限公司 2022年9月
文本目录 第一章总则 第二章自然地理格局与资源环境约束 第一节县情特征与区域发展形势.. 第二节自然地理格局与资源环境约束..12 第三章战略定位与发展目标....15 第四章推动区域协同发展，构建区域协调发展格局..19 第五章优化国土空间格局..23 第一节构建“一廊四片“全域空间格局..23 第二节统筹划定三条控制线..26 第三节落实规划分区，优化国土空间用途结构，...26 第六章推进全域统筹发展，实现城乡融合. 第一节构建新型城镇村体系，优化城乡发展格局..29 第二节构建现代化高原特色产业体系.32 第三节强化城乡融合发展..34 第四节全面实施乡村振兴战略..7 第五节强化文化资源保护利用，彰显民族特色魅力...39 第六节韧性发展与地灾治理43 第七章完善设施配套支撑，增强城市安全韧性..1 第一节构建绿色交通系统，实现区域互联互通.51 第二节完善公共服务建设，推动品质服务提升，.52 第三节完善市政设施系统，筑牢城乡发展支撑.55 第四节统筹地上地下空间，构建立体开发格局，...59 第五节积极应对特定挑战，强化公共安全保障..60 第八章推进国土整治修复与城市更新，提升空间综合价值.64 第一节强化生态修复与国土空间整治..64 第二节适时推进城市更新，..67 第九章近期建设计划与远景构想....68
第十章强化规划的实施保障..72 第十一章附则..74
第一章总则
第1条编制目的 为落实国家和省州要求、加快推进国土空间规划体系建设，以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻生态文明思想、 五大发展理念和中央城市工作会议精神，围绕满足人民日益增长的美 好生活需要，立足镇村发展现状特征，坚持生态优先、绿色发展，有 机融合上位主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划等各类空间规 划，统筹安排全镇各项建设活动，推动城市和镇村高质量发展、促进 土地资源节约集约利用，合理配置镇村公共服务设施和基础设施，兼 顾开发与保护，整合优势资源，强化区域联动，促进全县经济社会全 面协调和可持续发展，特编制《理县国土空间总体规划（2021-2035 年）》（以下简称“本规划”）.
第2条指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻生 态文明思想、五大发展理念和中央城市工作会议精神，深度融入“一 带一路”、长江经济带、西部陆海新通道、成渝地区双城经济圈建设 战略，深入落实十九大和习近平总书记视察四川重要讲话精神，落实 自然资源部关于空间规划体系改革的系列要求，落实四川省委省政府 和阿坝州委州政府总体部署，围绕满足人民日益增长的美好生活需要， 坚持以人民为中心的发展思想，落实阿坝州“川西北生态示范区”战 略定位、“一屏四带、全域生态，三地共建、五业同优”发展新格局 和“一州两区三家园”发展目标，统筹谋划和优化调整理县国土空间 开发保护格局，加强国土空间底线管控，破解资源紧约束，转变国土 空间利用方式，全面增强要素资源的高效配置，提升国土空间品质和 1
国土空间治理能力，实现理县高质量发展、高品质生活和高水平治理.
第3条规划原则 （1）生态优先，绿色发展 坚持生态保护优先，资源集约节约，在“双评价”的基础上，统 筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，严守生态安全、 国土安全、粮食安全和历史文化保护线，严控增量、盘活存量，促进 城镇发展由外延扩张向内涵提升转变，推动形成绿色发展方式和生活 方式.
（2）以人为本，提升品质 遵循创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，提升人民群 众获得感和幸福感.
优化城乡功能布局和空间结构，统筹生产生活生 态，通过“留白增绿”等方式适当增加开敲空间和公共活动空间，改 善人居环境，实现城乡高质量发展、高品质生活.
坚持“开门编规划” 强化规划编制全过程的公众参与，把人民群众满意度作为衡量规划编 制实施水平的标准.
（3）全域统筹，多规合一 实施主体功能区战略和制度，充分吸收原城市总体规划、土地利 用总体规划等规划工作经验，实现国土空间规划全域覆盖、全要素管 控.
将各类相关专项规划叠加到统一的国土空间基础信息平台上，形 成国王空间“一张图”和“二个平台”.
（4）因地制宜，分类指导 尊重自然规律、经济规律、社会规律和城乡发展规律，根据当地 自然票赋、人文特色和发展阶段，有针对性地开展规划编制工作，注 重解决实际问题.
坚持问题导向和目标导向相结合，注重规划时效，
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