青海-海东-平安区国土空间总体规划(2021-2035年)公众版.pdf
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平安区国土空间总体规划 （2021-2035年） 【公众版】
前言
国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设 活动的基本依据.
建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、 城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规划 对各专项规划的指导约束作用，是党中央、国务院作出的重大决策部署.
《平安区国土空间总体规划（2021一2035年）》（以下简称《规划》）以习近平新 时代中国特色社会主义思想和生态文明建设思想为指导，贯彻落实党的二十大精神和习近 平总书记对青海工作的重要指示批示精神，以打造青藏高原生态文明高地、建设产业“四 地”和建设现代化新青海为总体目标，全面推进区域高质量安全发展.
《规划》落实“一带一路”、“西部大开发”“兰西城市群”、“海东-西宁都市 圈”、“黄河流域生态保护和高质量发展”、“东西部协作区”等区域发展战略，积极服 务和融入新发展格局.
统筹全域山、水、林、田、湖、草、沙综合治理，推动国土空间结 构的优化，为实现“五个新海东”的发展做出“平安贡献”.
《规划》全面分析平安区国土空间开发保护现状，在资源环境承载能力和国土空间开 发适宜性评价的基础上，综合考虑人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素 划定耕地、永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界等空间管控边界，科学 布局生产空间、生态空间、生活空间，从战略性、科学性、协调性和操作性四个方面开展 平安区国土空间总体规划的编制工作.
目录
01规划总则 02目标愿景 03总体格局 04塑造山清水秀生态空间 05营造特色优质农业空间 06打造集约高效城镇空间 07建立独具魅力人文体系 08构建安全韧性设施网络 09保障机制
01 规划总则 1.1指导思想1.2规划原则 1.3规划范围与期限
平安区国土空间总体规划（2021-2035年）05
1.1指导思想
以中国特色社会主义思想为主导，建立国土空间规划体系，将主体功 能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规 划，实现“多规合一”，强化国土空间规划的指导约束作用.
以高质量发 展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，科学布局生产空间、生态空 间、生活空间，加快构建绿色、集约、安全和可持续发展的国土空间开发 保护新格局，支持平安区经济社会全面健康发展.
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