商船（防止及控制污染）條例》（第 413 章） 2016ln 020-022-brf.pdf
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立法會参考资料摘要
《商船（防止及控制污染）條例》（第413章）
《商船（防止空氣污染）规例》
及
《2016年商船（防止及控制污染）（费用）（修訂）规例）
引言
（第413章）（《條例》）第3條訂立《商船（防止空氣污染）规例（除） 運輸及房屋局局長已根據《商船（防止及控制污染）條例》A规例》（载於附件A）及《商船（防止空氣污染）规例）（《规例》）（载於B附件B)以落實國際海事組藏為防止船舶造成空氯污染而訂明的最新规定.
2.在2016年1月26日的會上，行政會建、行政長官指令根據《條例》第3（2A）條訂立《2016年商船（防止及控制污染）（费C用）（修订）规例》（《费用修訂规例》）（载於附件C）.
理據
國際海事粗織的规定
3. 國際海事粗織於1973年通過《國際防止船舶造成污染公約》（國際間通為《防污公約》），以防止或盏量减少船舶造成污染.
《防污公豹》有六份技衡附则，處理船舶造成的各種污染.《防污公約》各份附则已根據《條例》下制訂的附属法例在香港實施.
4.《防污公約》附则VI《防止船舶造成空氣污染规则》於2005年生效所戴规定已於2007年入《商船（防止空氣污染）规例》（第413M章）韭於2008年生效管制下逃毓畴：
（a）船舶排放的消耗臭氧物買、氮氧化物、硫氧化物及挥發性有機化合物；
(b）在船上進行焚化：以及
（c）船上所用燃油的質素.
5.為確保船舶遵上逃管制《规例》规定400或以上的船舶，不是在任何地方的香港船舶或是香港水域内的非香港船舶，均须在船上衢國際防正空氯污染證書或香港防正空氣污染證書，方可行驶國際或非國際航程當局會驗船舶以监察其有否遵规定，不遵《规例》所訂规定即達法.
立法建藏
（1）國際海事組藏的最新规定納入法例
6.為實施國際海事粗織的最新规定我們收聚船舶所產生空氣污染物的排放標，群情如下：
（a）由2016年7月1日起直至2019年12月31日，船上所用燃油的允許含硫量水平由4.5%（以單位質量計算）降至3.5%（以
軍位買量計算）：在2020年1月1日或以後，有關水平再降至0.5%（以单位買量計算）²：
(b）降低额定轉速高於每分鐘130轉的船用柴油發動機之氮氧化物排放水平.對於2011年1月1日後建造的船舶充許氮氧化物排放水平會下降约18%；
（c）规定400或以上的船舶必须在船上備存清單，列出該船含消耗臭氧物質的系颖及設.船舶如設有含消耗臭氧物放消耗臭氧物買的紀錄； 質的再充注系”，亦须在消耗臭氧物質紀錄簿上，備存排
（d）规定運戴原油的液货船，必须實施挥發性有機化合物管理計劃.該計须列出為該船而設的程序以墨量减少排放挥發性有機化合物，须指定負责實施計劃的人員：以
(e）规定在船上焚化必须在特定的船上設施進行，亚增加不得在船上楚化的物質，以包括非在船上產生的污泥淤渣或油類淤渣以及氣清洗系”的残餘物.
7.為配合《防污公約》附则VI訂明的最新规定，我們建為訂明最低能效水平，以管制其排放温室氯體（主要是二氧化碳）的情况為確保上迹邀洋船舶遵规定該等船舶必须取得在船上備後，發出國際能效證書.
（2）《规例》的結構及直接提逃方式的探用
8.在現行《规例》下，同一套條文列明行驶國際航程的船舶（即「逮洋船舶」）及行驶非國際航程的船舶（即「本地船」）的管制规建改善《规例》的結構，分别列出遠洋船舶及本地船隽的相關條文經修訂的結構更為浅白易懂，方便日後為該雨類船分别更新管制规定.
9.與其他海事法例一致，我們會在《规例》探用直接提逃方 式」，即在本地法例中直接提逃有關國際協條文.指導原则是，若有需要訂明國際海事組藏规定（例如排放標）的技細節我們會探用「直接提逃方式」.「直接提逃方式」主要用於逮洋船舶.探用D「直接提逃方式」的條文详列於附件D.
（3）《费用修訂规例》
收取费用
10.船可由政府驗船師進行，而《國際能效證書》则可由海事處 處長（處長）發出.我們须修訂《商船（防止及控制污染）（費用）规例》（第413L章）（《费用规例》），以就這些服務收取費用9.
11.我們建按收回成本的原则定费用，收費水平與海事魔在現行法例下就類同工作流程和所涉及資源而提供類似驗船及發出證書服務的收費看齊.在這方面，政府驗船師在香港驗船的現有费用為首小
《规例》
12.《规例》實施《防污公約》附则VI的最新规定主要條文如下：
(a）第2部就船舶排放空氯污染物、在船上進行瑟化、燃油質量和能效，列明適用於逮洋船舶的规定和相罪行；
(b)第3部就船舶排放空氯污染物、在船上進行焚化和燃油質量，列明適用於本地船的规定和相關罪行；(c）第4部截有關於羲出及取消不同證書的條文；（d）第5部截有關於驗的條文；以及（e）第7及8部分别列明政府驗船師及魔長的權力.
《费用修訂规例》
13.《費用修訂规例》旨在就海事處根據《规例》驗船及發出證書訂明费用主要條文是：
（a）修訂《费用规例》附表1使根據《规例》進行驗须缴付费用：以及（b）修訂《费用规例》附表2列明根據《规例》羲出的《國際能效證書》须徽付的费用.
立法程序時間表
14.《规例》及《费用修訂规例》将於2016年1月29日刊登惠報，显於2016年2月3日提交立法曾番.
建的影響
15.建有助保護環境，有利海洋環境的可持續發展.由於海事 處提供的驗船及發出證書服務所收取的费用，對相關船隽的運作成本影響輕微，因此建不會產生重大的經濟影響.建對财政及公員的影警亦微不足道费用按收回成本的原则定.於每年的個案數目有限，因此预計费用所得的收入甚少.值得注意的是，在《规
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